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        從“扔進一個筐” 到“細分四個桶”,折射出怎樣的城市精細化管理智慧
        時間:2020/8/18 15:23:00 來源:文匯報 許旸 [返回列表]

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           “一個城市的發展和管理水平,主要取決于公共物品和公共服務的供給水平,而目前絕大部分城市在這方面還需要較大改進,以持續提升精細化管理水平。”2020上海書展“創新城市社會治理 推動長三角一體化發展”主題論壇上,華東理工大學副校長、上海公共經濟與社會治理研究中心主任吳柏鈞教授,上海交通大學國際與公共事務學院徐家良教授談到,疫情之下,尤其考驗一座城市的社會治理創新經驗。

           吳柏鈞也是“城市公共經濟與社會治理創新研究叢書”總主編,華東理工大學出版社社長張輝透露,這套叢書共10分冊,將于今年9月陸續由華東理工大學出版社發行。叢書包括公共經濟和社會治理兩大方面內容,囊括了公共經濟領域有城市公共產品供給機制研究、城市公共安全風險防控體系研究、城市公共服務空間布局特征及綜合能力評價等主題。

           以叢書中分冊《環境公共品的有效供給機制及路徑研究》為例,學者楊繼波以浙江五水共治和上海生活垃圾分類為例分析了居民參與環境治理的重要性。去年7月,上海出臺“史上最嚴” 的生活垃圾管理條例,成為全國第一個實行生活垃圾分類的城市。

           一年來,從“扔進一個筐” 到“細分四個桶” ,垃圾分類成為上海市民的自覺行動。垃圾分類背后的社區自治共治和“一網統管” 智治善治,成為用“繡花功夫” 治理超大城市的生動剪影。本書首次關注到居民參與環境公共品的有效供給的重要性,為城市治理尤其是城市環境公共品的供給提出了創新性的研究思路,重點研究如何促進居民參與環境公共品的有效供給。

           書中集合調查發現,大部分居民認為,充分發揮居委會及物業的作用是落實垃圾分類“最初一公里”的關鍵。因此如何通過政策制定及基層治理相結合,實現垃圾分類“自上而下”與“自下而上”的有序推進,成為了當前工作的核心。

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           論壇圍繞公共經濟和社會治理的重大理論與現實問題進行探討與分享,系統總結上海的城市社會治理創新經驗,以期推動長三角一體化高質量發展。

           針對疫情帶來的危機,吳柏鈞指出生產生活的諸多領域中公共衛生和防疫的設施和力量尚不足。在公共經濟領域,公共產品項目和計劃要體現人民的真正需求,我們的公共選擇制度也需要改進,進而才能更好地落實“人民城市為人民,人民城市人民建”的重要理念。“而互聯網、大數據和人工智能等新技術的迅速發展,也要求公共服務部門必須創新公共產品生產和供給方式,提高公共服務效率,改進社區基層治理績效。”

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